Gemeente X, een grote stadsgemeente, voert diverse activiteiten uit, waaronder reclameactiviteiten en activiteiten met betrekking tot brandstofverkooppunten. De reclameactiviteiten omvatten het plaatsen van billboards en europanels op gemeentelijke eigendommen, het installeren van lichtbakken op licht- en spanmasten, het neerzetten van twee- en drievlaksborden aan licht- en spanmasten, en het plaatsen van informatiepanelen (mupi’s). Wat de brandstofverkooppunten betreft, gaat het om het veilen van de huurrechten van tankstationlocaties van X op de markt, gevolgd door de verhuur van die locaties aan de hoogste bieder. De inspecteur heeft de aangifte vennootschapsbelasting (Vpb) voor het jaar 2016 van X gecorrigeerd met betrekking tot de opbrengsten uit de reclameactiviteiten (€ 5 mio), alsmede de activiteiten met betrekking tot brandstofverkooppunten (€ 4,7 mio). X stelt dat er voor de Vpb geen sprake is van belastbare winst.
De Rechtbank heeft de inspecteur gelijk gegeven, dat er voor de Vpb dus wel sprake is van belastbare winst. In hoger beroep betoogt Gemeente X echter dat de activiteiten als afzonderlijke zaken moeten worden beschouwd en niet tezamen genomen mogen worden, niet mogen worden “geclusterd”.
Het Hof in Den Haag heeft geoordeeld dat de activiteiten met betrekking tot reclameconcessies en de verhuur van grond voor reclamemasten langs snelwegen (weldegelijk) gezamenlijk moeten worden beoordeeld. Ze moeten dus worden geclusterd, als één geheel worden beschouwd. De activiteiten zijn namelijk gericht op dezelfde specifieke doelgroep en de aard van de prestaties is vergelijkbaar. Daarna concludeert het Hof dat Gemeente X een onderneming drijft, er wordt voldaan aan de vereisten “duurzame organisatie van arbeid en kapitaal”, “deelname aan het economisch verkeer” en een “winstoogmerk”. Het standpunt van X dat het om normaal vermogensbeheer gaat (ofwel: er wordt geen onderneming gedreven), wordt door het Hof verworpen. Eenzelfde redenatie heeft volgens het Hof te gelden voor de veiling en de verhuur van brandstofpunten.
Meer weten over deze uitspraak of over Vpb-plicht bij gemeenten? Neem hiervoor contact op met Jeroen Klerkx (jk@lexfiscalisten.nl).
Comments